随着全国“两会”召开的时间越来越近，一些地方“两会”密集召开，部分省市的政府工作报告陆续公布。这些产区政府的工作报告中提到了2019年哪些关键性的产业政策？这些政策中，哪些将可能影响陶瓷行业？与此同时，各产区一些新政策和新规划相继出炉，陶瓷行业需要关注哪些呢？

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广东佛山市

A、《政府工作报告》

力争国家高新技术企业达5000家，培育规模以上标杆高新技术企业50家。另一方面，佛山将支持龙头企业参与国家和省重大创新平台建设，引导中小企业普遍建立研发机构，规模以上工业企业研发机构建有率提高到55%。

推进陶谷小镇清华美院设计研究所等项目建设，着力打造“世界设计之都”。

引导1200家以上工业企业开展技术改造。

加强出口质量安全示范区建设，培育出口品牌企业，促进产品“同线同标同质”。

深耕欧美市场，积极开拓东南亚、中东、非洲、东欧等市场，举办多场“佛货全球行”展会，继续推进佛山泛家居品牌产品海外展示体验馆建设，着力打造世界“泛家居商品采购之都”。

B、《佛山市大气环境质量达标规划》

对陶瓷行业等重点企业排放状况进行排名，定期向社会公布。陶瓷、玻璃、铝型材、锅炉提标整治，燃煤小锅炉淘汰等整治成果；探索推行窑炉低氮燃烧技术。

火电、陶瓷、玻璃企业按提标改造要求实施排污许可。

全力降低工业用气成本；按照“先规划、先合同、后发展”原则，将供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件，实现供气合同“全覆盖”，以建筑陶瓷制造企业、35蒸吨以下燃煤锅炉等为重点，实施工业燃料升级工程；鼓励各区将建筑陶瓷煤改气工程纳入规模以上工业企业实施技改内容。

坚持市场化、法治化手段，以火电、陶瓷等行业企业为重点，以能耗、环保、质量、安全、技术等相结合的综合标准，严格常态化执法和强制性标准实施，依法依规推动落后产能关停退出。对能耗、环保、安全生产达不到标准和生产不合格产品或淘汰类的产能进行清查，制订落后产能退出工作计划，明确重点工作和任务、时间节点、工作措施。

肇庆市

全力打好蓝天保卫战，重点做好污染源头管控，全面关停一批小散污企业，成立陶瓷产业退出转型基金，抓好陶瓷产业引导退出工作，推动空气质量持续好转。（“煤改气”限期将至！肇庆陶瓷产业谋划“腾笼换鸟”）

大力推进“三旧”改造和闲置土地清理。继续抓好瓷土矿资源开发秩序专项整治。加强河砂供应链管理，探索“统采统销”模式。

深入开展“园区建设年”，引进民营资本加快园区开发和通用厂房建设，新增开发和盘活园区用地不少于10平方公里，新建成及盘活改造通用厂房70万平方米。

依法严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为，规划并控制好固废产业。

清远市

力争全面完成陶瓷企业“煤改气”。

落实好各项降费减税政策措施，力争为企业降成本37.1亿元。

继续开展大气污染防治攻坚，系统整治空气污染源，让群众呼吸更清新的空气。

鼓励支持企业开展技改、智能化改造和增资扩产，放宽技改普惠政策享受范围，力争推动120家以上企业开展技改。

推动国家知识产权试点城市建设，力争专利授权量、发明专利授权量、行业标准制（修）订量均增长15%以上。加强质量强市建设，深入推进质量提升行动。

江门市

A、《政府工作报告》

加强外贸品牌和质量建设，举办2019年“一带一路”进口商品展销会。

统筹推进主城区重污染、高能耗企业关停或搬迁改造。

划定工业控制线，加大对实体经济、民营经济发展用地保障力度。

推进“双随机一公开”监管抽查常态化、制度化。

强化企业创新主体地位，高新技术企业总数突破1300家，规上工业企业研发机构覆盖率超过60%，支持高等院校、科研机构、行业龙头企业等组建国家 级、省级技术创新中心或重点实验室。

进一步理顺江门产业转移园管理机制，推进蓬江、江海、开平、鹤山、恩平产业园申请扩大区域。积极推进各类开发区和特色小镇建设。

按期完成中央环保督察及“回头看”反馈意见、省环保督察整改。

B、《江门市环境空气质量限期达标规划（2018-2020年）》

加快实施化工、玻璃、陶瓷、造纸以及制革等污染行业企业退出政策，迁移出主城区，同时，大力推动恩平市陶瓷产业逐步退出。（恩平市陶瓷产业逐步退出？2020年底前91条生产线完成“煤改气”）

2020年底前，力争完成每小时35蒸吨以下燃煤锅炉和建筑陶瓷行业清洁能源改造。

实施重点行业提标改造，在全市陶瓷生产企业大气污染物排放稳定达到国标基础上，核定排污总量时将氮氧化物排放浓度逐步收严，2018年底前收严到140mg/m3，2019年底前收严到120mg/m3，2020年底前收严到100mg/m3

江西景德镇市

围绕千亿级陶瓷产业集群，大力实施陶瓷龙头企业培育工程，优化陶瓷产业发展布局，推动手工制瓷精品化、日用陶瓷规模化、科技陶瓷高端化；围绕陶瓷全产业链，打通从原料供应、工业设计、制造加工、检测鉴定到营销物流等各个环节；加快推进“国际陶瓷文创小镇”、“陶大小镇”、洛客设计谷、陶青台文创园等项目建设，打造陶瓷产业创新发展新地标。

着力打造国际陶瓷博览交易中心。加快建设景德镇陶瓷（国际）博览平台和陶瓷产业大数据中心，全力帮助陶瓷企业打响品牌、保护知识产权、拓展对外贸易，抢占高端陶瓷市场。积极运用大数据平台，规划建设陶瓷电商园。规范陶瓷服务业及陶瓷产业链市场，大力引进国家 级外贸综合服务试点企业落户，建设景德镇陶瓷垂直电商平台，打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地。

围绕陶瓷全产业链，重点推进十大陶瓷产业项目：红叶新基地形成年产高档日用瓷、陈设瓷、艺术瓷1000万件生产能力；邑山瓷业形成年产2000万件生产能力；开工建设年产20万吨陶瓷坯釉原料的陶瓷原材料生产基地；整合资源，建立全市陶瓷产品检测中心；完成总投资20亿元的智造工坊二期主体工程；开工建设古作坊群；开工建设“窑坞印象”大型实景演出项目；开工建设总投资20亿元的陶瓷产业孵化器；完成唐英创意设计园主体工程；力争引进3—5家高科技陶瓷企业。

力争高新区主营业务收入达800亿元，陶瓷工业园区、乐平工业园区主营业务收入达500亿元。

打造以陶瓷、航空为主题的十大研学游基地；推进凤凰小镇、宋瓷小镇等项目落地。

四川乐山市

鼓励陶瓷产业升级换代。

全面推进钢铁、水泥、铁合金、陶瓷等重点行业深度治理，力争空气质量优良天数比例达到80%以上。

深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳步推进企业优胜劣汰，处置“僵尸企业”5家；落实国家更大规模减税降费和缓解小微企业融资难融资贵问题的政策措施，降低全社会各类营商成本。

引导民营企业坚定信心、当好主角、安心发展，力争民间投资增长12%、民营经济增加值增长9%。认真落实促进民营经济健康发展政策措施，帮助民营企业着力破解融资、用地、用工、环保等问题。

山东淄博市

A、《政府工作报告》

围绕绿色化工、机械制造、新型建材、特色纺织、轻工、陶瓷琉璃等六大优势传统产业,集中抓好总投资960亿元的321个年度重点技改项目,对800家以上规上企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造,推动3000家以上企业“上云”。

集中抓好建陶、耐火材料、微电机、家具厨具、智慧厨电等特色产业集聚区,提升传统产业智慧化集约化水平。

发展壮大卓创资讯、齐鲁云商、华润物联网产业园、华云大数据小镇、海尔COSMO等智慧平台。

打好污染防治攻坚战，全市空气质量优良天数达到60%，“蓝繁”天数达到80%。加大联合执法、“刑责治污”力度,提升网格化、信息化、常态化监管水平,对环境违法行为坚决做到“零容忍”。

大力发展开放型经济，年内进出口10亿元以上企业达到13家，品牌出口占比超过30%；抓好3个境外园区和10个在建项目；加快淄博内陆港建设；推进淄博保税物流中心申建综保区。

实施“十万企业家三年培训计划”和“高技能人才十年培训计划”,全年精准培训2万人和5000人以上。加大品牌培育力度,推进管理对标行动,引导更多企业走上创新驱动、品牌引领、质量振兴的内涵发展道路。

B、《关于加快推进工业新旧动能转换的若干政策》

深入实施新一轮高水平技术改造，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，对绿色化工、机械制造、新型建材、特色纺织、轻工、陶瓷琉璃等六大优势传统产业企业实施一轮高水平技术改造。

对符合一定条件的技术改造项目，按照第三方机构审核的实际设备(软件)投资额的10%给予补助、更高不超过500万元。对2018年1月1日后完工的技改项目，按企业技术改造后产生的地方新增财力（以增值税、企业所得税的增加部分为依据）的50%连续3年奖补给企业。同一企业，若同时符合设备（软件）投资补助和新增财力奖补扶持政策，按照更优惠政策标准执行，不重复补助。

对入围省100个对标国际同行业先进的重大技改项目，在省级贴息支持（不再列入省对市综合奖补范围）的基础上，市级再给予等额贴息。对贷款利率上浮20％（含）以内的项目贷款，给予贷款企业利率上浮部分、更高500万元贴息奖励。

临沂市

全面建立用地3亩以上企业亩产效益评价机制，按照亩均产出对企业评级定档，根据评价结果实施分类监管和差异化政策，扶持优质企业发展壮大，推动传统企业转型，倒逼落后企业市场出清。

实施“名企倍增”计划，选择符合高质量发展要求的部分龙头企业、潜力企业予以积极扶持，用3~5年时间实现产值和效益倍增。实施企业家培育计划，引导他们树立战略眼光，完善法人治理结构，心无旁骛攻主业，争当行业“单项冠军”。

扎实推进国家标准化综合改革试点，抓住质量、商标、专利“三个重点”，提升传统品牌、培植新兴品牌、打击假冒品牌。以高标准引领高质量，争取主导或参与制定国际、国家和行业标准40项以上。

坚决淘汰落后过剩产能。严把行业准入门槛，倒逼落后过剩产能和“僵尸企业”市场出清，为“四新”经济发展腾出空间。

提升商城“大市场”。加强政府引导，科学规划布局，促进传统市场升级换代、集约发展。

强化“双随机、一公开”监管，推动联合执法，构建公平公正、规范有效的综合监管体系。

河北高邑

支持建陶产业转型升级，制订建陶行业“团体标准”，实施新一轮技术革新，增强建陶行业整体竞争力。

突出抓好建陶行业超低排放、散乱污取缔整治、双代全覆盖和扬尘治理工作。

深入实施质量强县和标准化战略，年内完成10家企业标准化改造，组.织“高邑十大品牌”评选，培育5个有竞争优势的自主品牌。

河南安阳市

持续强化“六控”措施，继续抓好企业深度治理和无组.织排放治理，实施生产全过程、厂区全覆盖、工艺全链条治理监控。综合运用差别电价、差别管控、规划、土地等政策措施，加快建成区企业退城进园、整合升级。

以制造业为根基，强力推动传统产业转型攻坚、战略性新兴产业发展壮大。继续推进“三大改造”，突出抓好绿色工厂创建、绿色园区建设，加快产品创新、工艺创新、管理创新、品牌提升。

重庆

做大做强纺织服装、日化用品、陶瓷制品等产业，丰富品种、提升品质、创建品牌、拓展市场。

山西

积极推动白酒、老陈醋、陶瓷、玻璃器皿、轻纺日用品等特色轻工产业向集群化方向发展。

福建泉州市

组.织智能制鞋喷胶生产线、陶瓷阀芯组装机等重大专项研发，抢占价值链高端环节。

加快发展工业互联网，抓好晋江“互联网+鞋业”、南安“互联网+泛家居”、德化“互联网+陶瓷”等省级链条化试点项目，打造3个以上行业领域工业互联网示范平台。

落实环保倒逼机制，加快淘汰落后工艺和过剩产能；增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。开展重点企业能耗、水耗、物耗、污染物排放对标改造行动，建好德化陶瓷、泉港石化等国家 级循环经济园区。有效盘活闲置厂房，依法清理闲置土地。

深入实施支持民营企业健康发展行动方案，加大对企业特别是中小企业的帮扶力度。

实施龙头成长计划，支持增资扩营、建设总部、完善配套，抓好重大传统产业项目52个，认定产业龙头企业300家以上；大力发展标准代工、高端代工，引导龙头企业将技术标准、质量体系、管理模式向供应链上下游中小企业移植，培育省级以上制造业单项冠军10家、“专精特新”中小企业30家以上；突出在细分领域、重要工序开展“机器换工”，实施重点技改项目200个以上，推广数字化、智能化生产线100条以上，培育智能化标杆工厂、数字化车间等示范项目15个以上。

支持做大“无间贷”“助保贷”“科创贷”等产品规模，大力发展供应链金融，力争全市制造业贷款增速达到GDP增速水平；

完善制造业转型升级与生态文明建设正向互动机制，实施绿色制造工程，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。